ネパール、壊滅的な洪水で50億ドルの被害、気候変動への賠償を要求

ネパールは、8月に1,400人以上の死者を出した壊滅的な洪水と土砂崩れを受け、国際的な気候正義(クライメート・ジャスティス)と金銭的補償を求めている。同国政府は、自国が排出していない温室効果ガスの影響によって存亡の危機に直面していると主張し、国際的な救援基金への緊急アクセスを求めている。
- UN Newsによると、8月26日の洪水で少なくとも1,367人が死亡した。
- People's Reviewによれば、災害後、5,000人以上が行方不明のままである。
- NBC Newsによると、ネパールの世界の熱を閉じ込めるガスへの寄与率は0.1%未満である。
ネパールで大規模な洪水を引き起こした原因は?
8月26日に発生した最初の災害は氷河の融解によって引き起こされ、ラスワ、ヌワコット、ダディングの北部地域に甚大な被害をもたらした。国際的な科学者たちは、氷河の不安定化は石炭、石油、ガスの燃焼による永久凍土の融解に関連していると指摘している。この崩壊が巨大な波と土砂を伴う洪水を引き起こし、山岳地帯のコミュニティを襲った。
破壊は広範囲に及んだ。国連は報告しており、洪水によって集落全体が押し流され、河岸が変形した。8月の最初の出来事に加え、10月11日にゴルカのブディガンダキで発生した土砂混じりの洪水など、その後の災害も継続的に同国に影響を与えている。これらの事象により、重要な道路、学校、電力網、水道システムが損傷した。
洪水による被害額はどのくらいか?
気候災害による経済的影響は、国家予算にとって甚大な負担となっている。ネパールのシシル・カナール(Shisir Khanal)外相は国連において、直近の災害だけで同国が50億ドルを超える損失を被ったと述べた。NBC Newsによれば、この数字は国家GDPの約15%、年間予算の3分の1に相当する。
人的被害も同様に深刻である。UN Newsは1,367人の死亡を確認しているが、People's Reviewは、ボテコシ(Bhotekoshi)の災害だけで1,450人以上が死亡したと報じている。この悲劇の規模により、高さ20メートルに達する波にさらわれた親族を捜索する数千の家族が残されている。
ネパールは国際的な対応をどのように見ているか?
ネパールの指導部は、現在の国際的な金融システムは、差し迫った危機にある国々にとってあまりにも遅く、複雑すぎると主張している。バレンドラ・シャー(Balendra Shah)首相は、国連総会での演説の中で、既存の援助体制を批判した。彼は、家が破壊されている最中に、被害者が複雑な手続きに翻弄されるべきではないと強調した。
「気候資金は、脆弱な国々が助けを必要としている時に、何年も手続きに費やさなければならないような、もう一つの官僚的な迷宮になってはならない。家が燃えている時、私たちは家族に50枚の書類を記入するようには求めない。私たちは行動する。これこそが気候正義の意味である。」
今年、国連総会で演説を行った最年少の政府首脳であるシャー氏は、責任と賠償(reparation)への転換を求めた。彼は、氷河も洪水も国境を認識しないと指摘した。首相は、政治指導者たちが科学的な警告を意味のある行動に変えることを怠ってきたと主張した。
双方の視点
ネパール政府は、この災害を工業化国家の行動による直接的な結果と見なしている。シシル・カナール(Shisir Khanal)外相は、この状況を世界の不平等を露呈させる「正義の危機」であると表現した。政府は、排出量の多い国々の歴史的責任に対処する用語である「賠償(reparation)」を強く求めている。
対照的に、米国などの主要排出国の対応は、法的賠償よりも伝統的な人道支援に焦点を当てている。米国は洪水復旧のためにネパールへ総額3,600万ドルの援助を提供しているが、NBC Newsは、これは必要とされる額の1%にも満たないと指摘している。慈善活動の提供と、賠償という法的義務の承認との間には、依然として緊張が残っている。
生存者の差し迫ったニーズは何か?
国連とネパール政府は、84,000人を支援するために4,960万ドルの緊急支援を要請した。この資金は、12月末までにシェルター、ヘルスケア、現金支援を提供することを目的としている。しかし、国連の最新の更新によれば、これまでに受け取ったのは2,200万ドルに過ぎない。
救助および救援活動は継続されているが、重大な物流上の障壁に直面している。国連の駐在コーディネーター、リラ・ピーターズ・ヤヒア(Lila Pieters Yahia)氏は、最も脆弱な地域に到達することが依然として課題であると指摘した。これに対処するため、世界食糧計画(WFP)は貨物ドローンを使用して、増水によって完全に孤立したコミュニティに食料を届けた。緊急の優先事項には、水道システムの復旧や、愛する人を失いトラウマを抱えた人々へのメンタルヘルスケアが含まれる。
今後の展開は?
ネパールは現在、国際的な支援を確保するため、トルコのアンタルヤで開催されているCOP31会議に参加している。今後数日間で、いくつかの重要な外交活動が予定されている:
- 11月12日、ネパールはタジキスタン、キルギス、ブータン、パキスタンと共に、山岳アジェンダに関するハイレベル会議を主催する。
- ネパールと韓国は、炭素取引に関する二国間覚書(MoU)に署名する予定である。
- ギータ・チャウダリー(Geeta Chaudhary)大臣は、会議において損失と被害基金(Loss and Damage Fund)へのアクセスを容易にするよう求める技術的な議論を主導する予定である。
よくある質問(FAQ)
損失と被害基金(Loss and Damage Fund)とは何ですか?
これは、自らが原因ではない気候変動の影響によって不当に大きな被害を受けている開発途上国に対し、財政的支援を提供するために2022年に設立された基金です。
なぜネパールは特に気候変動に対して脆弱なのですか?
ネパールの地理的条件により、氷河の融解や不安定な山斜面に影響を受けやすく、それが致命的な洪水や土砂崩れを引き起こすためです。
米国はネパールにどれくらいの援助を提供しましたか?
NBC Newsによると、米国は洪水復旧のために総額3,600万ドルの財政支援を提供しています。


