フィリピン情勢を巡り、マニラと台北が中国への対抗で協力模索

2026年10月21日にワシントンで発言したフィリピンの外交官によると、フィリピンは海底通信ケーブルの保護と、海上の「グレーゾーン」活動への対処に向けて、台湾との協力強化を模索している。この動きは、両領土間の重要な航路であるバシ海峡の安全を確保することを目的としており、フィリピンにおける中国との関係が、地域の海洋安全保障インフラにどのように影響を与えるかという点において、新たな転換点を示している。

なぜフィリピンと台湾はケーブルに関して協力しているのか？

両者は、大陸間のインターネットトラフィックのほぼすべてを担う海底データラインを保護する方法を模索している。これらのケーブルはバシ海峡を通過するため、両国にとって、海上の「グレーゾーン」活動による混乱を防ぐことは共通の利益となっている。

在ワシントン・フィリピン大使館のフェリペ・F・カリニョ3世次席公使は、両者が「知識共有や能力構築を含む、実務的な協力」を検討していると述べた。Marine Insightによれば、カリニョ3世は、サイバーインシデントの60%から67%がこの地域で発生しているという事実と、今回の取り組みを結びつけている。

バシ海峡の地理的条件は、同海峡を極めて重要な回廊としている。Astig.phによると、フィリピンの国内基幹となる海底ケーブルネットワークは、ケソンからサンボアンガまで約2,500キロメートルにわたって敷設されている。

具体的な安全保障上の脅威とは何か？

主な懸念は、直接的な軍事衝突には至らないものの圧力をかける行為である「グレーゾーン」活動である。これには、船舶が海底に横たわる物理的なケーブルを妨害したり、損傷させたりする可能性が含まれる。

近年の出来事が、こうした懸念を強めている。Taipei Timesによると、台湾は中国に関連する船舶やケーブルを巡る事案に何度か直面している。具体的には、台湾の駐米代表部代理のアン・ヤン氏が、海底ケーブルに損傷を与えたとして中国船の船長が台湾で投獄された事例を挙げた。

フィリピン沿岸警備隊も行動を起こしている。今月初め、同庁は、海底ケーブル回廊に近いバタン諸島北部の海域で活動していた中国の調査船（Jia Hai Ke 7と特定）に対抗するため、最大級の巡視船と航空機を派遣した。Astig.phによれば、沿岸警備隊は、同船が位置信号を偽装しながら海底ケーブルの調査を行っていた疑いを持っている。

双方の主張

この協力に関する対話からは、マニラおよび台北の外交的アプローチと、北京による警告との間の鋭い対立が浮き彫りになっている。

フィリピンと台湾の立場：
マニラは、この協力を相互の利益を守るための「現実的かつ実務的なアプローチ」と説明している。カリニョ3世は、これらの議論は「我々の『一つの中国』政策にかかわらず」行われているものであると強調した。台湾はテクノロジーを通じて海洋監視を強化することを目指しており、アン・ヤン氏は、台北が海域を監視するための無人システムの開発により多くのリソースを投入すると述べている。

中国の立場：
北京は、これらのやり取りを確立された外交原則への違反と見なしている。Global Timesによると、中国外務省の毛寧報道官は10月22日、「台湾問題にグレーゾーンは存在しない」と述べ、フィリピンに対して具体的な行動を通じて「一つの中国」原則を遵守するよう促した。

海洋緊張の歴史的背景とは？

この地域の緊張は、南シナ海における領有権の重複と台湾の地位に起因している。中国は台湾を自国領土であると主張しており、フィリピンと台湾の両方に影響を与える重複した海洋権益を主張している。

• 一つの中国政策： フィリピンは台北ではなく北京を公式に承認している。マニラは、今回の新たな安全保障に関する議論においても、この政策は維持されていると主張している。
• 海洋事案： Astig.phによれば、台湾のデジタル発展部は、過去4年間に沿岸海域で年間平均7〜8件のケーブル関連事案が発生したと報告している。
• 最近のエスカレーション： 今月、フィリピン沿岸警備隊の資産がバタン諸島に展開されたことは、機微なインフラ付近で活動する中国の調査船に対する直接的な対応を意味している。

ケーブルの混乱によって誰が影響を受けるのか？

これらのケーブルが遮断されると、国際的なデータフローと地域のデジタル安定性に影響が及ぶ。海底ケーブルは大陸間のデータのほぼすべてを運んでいるため、バシ海峡での損傷は、フィリピンや台湾の一部をグローバルなインターネットから孤立させる可能性がある。

経済および安全保障上の影響は甚大である。台湾は国際的な支持を積極的に求めており、アン・ヤン氏は、「不適切な行為」を防ぐために、海底ケーブルへの干渉は国連によって対処されるべきだと示唆している。フィリピンにとっては、国内および国際的な通信を支えるインフラの保護が焦点となっている。

今後の展開は？

正式な条約はまだ締結されていないものの、マニラと台北の協力は今後も進化していくと予想される。カリニョ3世は、共同パトロールや船舶に対する説明責任の強化といった特定の措置が、「実際に実現しつつある可能性がある」と指摘した。

国際社会は、ケーブル保護に関する国連のさらなる動きを注視することになるだろう。加えて、フィリピン政府はバタン地域における海洋活動、特にバシ海峡付近で活動する調査船について監視を継続する方針である。

よくある質問（FAQ）

なぜ海底ケーブルはフィリピンにとって重要なのか？
海底ケーブルは、同国のほぼすべての国際的なデータフローとインターネットトラフィックを担っており、国家の通信および経済にとって極めて重要であるためである。

この協力はフィリピンと中国の関係に違反するのか？
フィリピン政府は、これは公式な「一つの中国」政策に「かかわらず」存在する、インフラの安全保障に関する実務的かつ非政治的なアプローチであると主張している。

南シナ海における「グレーゾーン」活動とは何か？
グレーゾーン活動とは、調査船を使用して機微な海域を調査するなど、全面的な軍事衝突を引き起こすことなく、ある国に対して圧力をかける行為を指す。