ASEAN特使、和平プラン推進へミャンマー訪問へ

ASEAN(東南アジア諸国連合)の特使マリア・テレサ・ラザロ氏は、現在進行中の内戦と人道危機に対処するため、2024年10月28日および29日にミャンマーのネピドーを訪問する。この任務は、2021年の軍事クーデター後、戦闘を終結させ国内での対話を促進することを目指す、同ブロックの「5項目合意(Five-Point Consensus)」を推進することを目的としている。
- Channel News Asiaによると、タイのシハサック・プアンケットキオ外相は火曜日、訪問の日程は現在調整中であると述べた。
- Channel News Asiaによると、ASEAN議長国を務めるフィリピンは、以前から拘束中の指導者アウンサンスーチー氏への面会を要請している。
- Channel News Asiaによると、アウンサンスーチー氏の息子であるキム・アリス氏は木曜日、電話会談において、前指導者は「かなり健康そう」であったと報告した。
なぜASEAN特使はミャンマーを訪問するのか?
今回の訪問は、2021年4月に策定された「ASEAN 5項目合意」を実施するための外交的取り組みである。この枠組みは、ミン・アウン・フライン率いる軍事クーデター後のミャンマーを安定させるために作成された。特使の派遣は、仲介を促進し、AHAセンターを通じた人道支援へのアクセスを拡大することを目的としている。
この任務は、長年にわたる政治的停滞を受けて行われるものである。クーデター以来、ミャンマーが合意に向けた意味のある進展を見せていないことから、ASEANは同国をハイレベル会合から除外してきた。Channel News Asiaによると、ラザロ氏は以前、7月の時点で、現在の目標は内戦に陥っている同国における人道支援へのアクセスを拡大することであると述べていた。
5項目合意の具体的な目標とは?
この合意は、ミャンマー危機を解決するための5つの明確な要件を概説している。これには、暴力の即時停止と、すべての当事者が最大限の自制を行うことの要求が含まれる。また、市民のために平和的な解決策を見出すべく、すべての関係当事者間での建設的な対話を義務付けている。
Channel News Asiaによると、第3の項目では、ASEAN事務総長の支援を受け、特使が仲介プロセスを促進することを求めている。さらに、ブロック(ASEAN)は人道支援を提供しなければならない。最後に、特使とその代表団は、ミャンマーを訪問してすべての関係当事者と会談する任務を負っている。
ミャンマーの政治情勢は現在どのような状況か?
政治情勢は依然として分断されており、危険な状態にある。特使はさまざまな当事者との会談を模索しているが、拘束されている民主主義陣営の前指導者アウンサンスーチー氏との会談については、確認された情報はない。彼女は2021年の軍事政権掌握以来、拘束されている。
最近の動きから、彼女の容態についてわずかな兆候が得られている。8月、彼女は赤十字国際委員会(ICRC)の代表者と面会した。木曜日には、息子のアリス氏がミャンマーのロンドン大使館から彼女と電話で話した。しかし、Channel News Asiaによれば、アリス氏は彼女が「かなり健康そう」であったと述べつつも、「彼女の健康状態については依然として非常に懸念している」と表明した。
これは広範な地域安全保障とどのように関係しているのか?
ASEANの安全保障は、ADMMプラス(ASEAN国防相会議プラス)を含む複数のチャネルを通じて議論されている。フィリピンのセブで開催された第13回ADMMプラス会議において、各国首脳は地域の安定について議論した。VGPによると、ベトナムのファン・ヴァン・ジャン副首相は、平等と相互尊重に基づいた「団結し、強靭なASEAN」を支援するようパートナー諸国に呼びかけた。
安全保障に関する議論には大国も関与している。NewsCordによると、セブでの会議には米国も参加し、ピート・ヘグセス国防長官が出席して地域の安全保障へのコミットメントを示した。一方で、中国は同サミットに控えめな代表団を派遣したとNewsCordは報じている。
この地域における韓国の役割の歴史は?
MKによると、韓国は東ティモールなどの東南アジア諸国と深い絆を維持している。1999年、韓国は東ティモールの平和と復興を支援するために「サンノクス(Sangnoksu)部隊」を派遣した。この歴史的なつながりは、「平和と友好」に基づいた関係へと発展してきた。
韓国の外交は、三国間協力を通じた朝鮮半島にも焦点を当てている。SBSによると、チョ・ヒョン外相は10月30日にアトランタで、米国のマルコ・ルビオ国務長官および日本の茂木敏充外相と会談する予定である。彼らは北朝鮮の弾道ミサイル発射と地域の経済安全保障について協議する。
ASEAN外交の今後の展開は?
Channel News Asiaによれば、当面の焦点は特使の任務の結果にある。タイのシハサック・プアンケットキオ外相は、今回の訪問に関する報告書はASEAN外相会議に向けて用意されていると述べた。この会議は、次回のASEANサミットに先立ちマニラで開催される予定である。
その他の今後の地域的な節目としては、10月30日に米国で行われる三カ国会談が挙げられる。SBSによると、この集まりでは同日午後5時10分に、北極・太平洋パートナーシップ協力に関する三カ国間の覚書(MoU)の署名式も行われる予定である。
よくある質問 (FAQ)
ASEANのミャンマー特使は誰ですか?
特使は、フィリピン外務長官を務めるマリア・テレサ・ラザロ氏です。
5項目合意とは何ですか?
これは、ミャンマーにおける暴力を終結させ、対話を促進するために、2021年4月にASEAN首脳によって合意されたものです。
なぜミャンマーはASEANの会合から除外されているのですか?
ミャンマーがASEANの5項目合意に従うための進展を示していないため、ハイレベル会合から除外されています。
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出典
- 1.channelnewsasia.comASEAN envoy to visit Myanmar on Wednesday: Thai FM
- 2.newscord.orgGilberto Teodoro Chairs ADMM-Plus in Cebu as China Sends Low-Profile Representative: how 16 outlets framed it
- 3.news.sbs.co.krSouth Korea, U.S., and Japan Foreign Ministers to Hold Meeting in the U.S. on October 30
- 4.en.baochinhphu.vnPhan Van Giang calls on partners to support united and resilient ASEAN at 13th ADMM+
- 5.mk.co.kr주한동티모르대사 “韓과 관계는 외교 그 이상…평화·우정으로 맺어진 인연”


