Страны АСЕАН+3 переходят к модели финансирования CMIM по образцу МВФ

Страны-участницы формата ASEAN+3 согласились перевести Многостороннюю инициативу Чиангмай (CMIM) на модель финансирования по типу МВФ для улучшения реагирования на региональные кризисы. Этот переход направлен на то, чтобы превратить существующие обязательства в признанные золотовалютные резервы, делая чрезвычайные фонды более доступными во время финансовых потрясений. Решение было принято по итогам встреч, прошедших 4 мая 2025 года в Милане, Италия.
- Согласно данным AMRO, совокупный объем обязательств CMIM для поддержки экономик стран-участниц составляет 240 миллиардов долларов США.
- Как сообщает Chosun Biz, страны-участницы согласились принять «метод оплаченного капитала» для повышения надежности фонда.
- По сообщению Chosun Biz, недавно созданный Механизм быстрого финансирования (RFF) позволит использовать китайский юань и японскую иену.
Что такое Многосторонняя инициатива Чиангмай?
CMIM выступает в качестве финансовой «подушки безопасности» для региона ASEAN+3, в который входят десять стран Юго-Восточной Азии, Южная Корея, Япония и Китай. Это многостороннее соглашение о валютных свопах, предназначенное для помощи участникам, столкнувшимся с внезапной нехваткой иностранной валюты. Если экономика страны-участницы переживает кризис ликвидности, она может запросить поддержку в долларах США или других подходящих валютах, предоставив эквивалентную сумму в своей местной валюте.
Этот механизм стал ответом на уроки Азиатского финансового кризиса 1997–1998 годов, когда стремительный отток капитала сделал экономики многих стран уязвимыми. Изначально запущенная как Инициатива Чиангмай (CMI) 6 мая 2000 года, она начиналась как сеть двусторонних соглашений. Позже они были «многосторонены» в единую систему, основанную на правилах, которая официально вступила в силу 24 марта 2010 года, согласно AMRO.
Почему участники меняют способ финансирования фонда?
Переход к «методу оплаченного капитала» призван повысить эффективность CMIM, обеспечив «немедленную доступность» средств. В настоящее время CMIM опирается на своп-контракты, которые зависят от индивидуальных соглашений между участниками в момент необходимости финансирования. Такая структура затрудняла оказание реальной помощи, и, как сообщает Chosun Biz, с момента запуска CMIM в 2010 году не было зафиксировано ни одного случая фактической финансовой поддержки.
При принятии модели, аналогичной Международному валютному фонду (МВФ), оплаченный капитал может быть признан на международном уровне как иностранный резерв. Это изменение отделяет балансы государств-участников от самого CMIM. Такое разделение снижает политические и кредитные риски для стран, предоставляющих финансирование. Это также повышает уверенность стран, запрашивающих средства, поскольку доступность капитала становится более гарантированной.
Как будет работать новый Механизм быстрого финансирования?
Механизм быстрого финансирования (RFF) — это новая маломасштабная программа, предназначенная для преодоления кризисов, вызванных внезапными внешними шоками, такими как стихийные бедствия или пандемии. В отличие от других частей CMIM, RFF предоставляет поддержку без предварительных или последующих условий. Это позволяет региональным структурам реагировать гораздо быстрее при возникновении чрезвычайной ситуации.
Важным изменением является перечень доступных валют. Если ранее CMIM ограничивался долларом США, то новое соглашение расширяет список подходящих валют. По данным Chosun Biz, RFF теперь будет включать «свободно используемые валюты», такие как японская иена и китайский юань. Поправка к соглашению CMIM вступит в силу после подписания ее всеми странами-участницами.
Как CMIM поддерживает различные типы кризисов?
CMCM предоставляет три различных типа поддержки в зависимости от тяжести и характера экономической ситуации. CMIM-SF предназначен для участников, уже столкнувшихся с трудностями в ликвидности или платежном балансе. Это обеспечивает временный доступ к долларам США или региональным валютам через своп для удовлетворения немедленных потребностей в финансировании, согласно AMRO.
CMIM-PL служит мерой предосторожности для участников, которые сталкиваются с потенциальными трудностями, но еще не достигли точки кризиса. Наконец, RFF решает неотложные задачи, вызванные экзогенными шоками. Участники могут получить доступ к этим ресурсам двумя путями: один связан с программой при поддержке МВФ, а другой не требует участия МВФ. Путь без участия МВФ, известный как IDLP, предлагает большую гибкость и более быстрое реагирование, но ограничивает доступ к меньшей части своп-квоты участника.
Разные точки зрения
Хотя страны-участницы достигли консенсуса относительно направления развития CMIM, техническая реализация включает различные институциональные взгляды на то, как сбалансировать региональную автономию с международными стандартами.
Банк Кореи и Центральный банк Малайзии в настоящее время совместно возглавляют технический рабочий комитет по управлению переходом. Chosun Biz сообщает, что глава Банка Кореи Ли Чанг Ён настаивает на «поэтапном подходе», который включает разработку конкретных модельных соглашений и дальнейшие консультации с МВФ для обеспечения надежности.
МВФ предоставляет экспертные знания, используемые в части CMIM, «связанной с МВФ». Это позволяет CMIM извлекать выгоду из опыта МВФ в проектировании механизмов, одновременно помогая защищать ресурсы, выделенные другими участниками. Тем не менее, CMIM также сохраняет независимый путь через IDLP, чтобы регион мог реагировать быстро, не дожидаясь одобрения международных институтов.
Что дальше?
Переход к новой структуре финансирования и внедрение RFF будут осуществляться в несколько запланированных этапов. Как сообщает Chosun Biz, страны-участницы согласились провести в этом году симуляционное упражнение, чтобы оценить, насколько эффективно работает недавно созданный RFF.
Вопросы управления, касающиеся метода оплаченного капитала, в настоящее время прорабатываются техническим рабочим комитетом. Что касается будущих региональных встреч, то в следующем году Южная Корея должна принять 26-ю встречу министров финансов и управляющих центральными банками Кореи, Японии и Китая. После этого Япония и Филиппины примут 29-ю встречу министров финансов и управляющих центральными банками ASEAN+3 в Самарканде, Узбекистан.
Часто задаваемые вопросы
Какова общая стоимость фонда CMIM?
Общий объем обязательств, принятых экономиками-участницами в рамках CMIM, составляет 240 миллиардов долларов США, согласно AMRO.
Можно ли использовать CMIM при стихийных бедствиях?
Да, Механизм быстрого финансирования (RFF) специально разработан для оказания краткосрочной поддержки в кризисных ситуациях, вызванных такими шоками, как стихийные бедствия.
Какие страны входят в ASEAN+3?
В группу входят десять стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), а также Китай, Япония и Южная Корея.


