АСЕАН сталкивается с геополитическим давлением на фоне энергетических рисков и смены альянсов

Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) переживает период сильного давления: лидеры в Маниле пытаются ориентироваться в нестабильном геополитическом ландшафте, отмеченном нестабильностью на Ближнем Востоке и смещением региональных симпатий. В ходе июльских встреч государства-члены выразили глубокую обеспокоенность энергетической безопасностью и способностью организации справляться с внутренними кризисами, такими как гражданская война в Мьянме. Эти дискуссии проходят на фоне того, как влияние блока подвергается испытанию из-за конкурирующих интересов США и Китая.
- По данным The Boston Herald, министры иностранных дел стран АСЕАН призвали к немедленному возобновлению судоходства через Ормузский пролив для защиты поставок энергоносителей.
- Согласно Eurasia Review, министр обороны Пит Хегсет предложил в Себу повестку дня по оборонному сотрудничеству, характеризующуюся как «сильная, тихая и четкая».
- Опрос Pew Research Center показал, что в большинстве опрошенных стран Китай теперь воспринимается более благоприятно, чем США, сообщает CFR.
Нарушит ли ближневосточный конфликт экономику Юго-Восточной Азии?
Продолжающаяся война с участием США и Ирана представляет прямую угрозу экономической стабильности Юго-Восточной Азии. Поскольку регион сильно зависит от нефти и сжиженного природного газа из Персидского залива, любое нарушение работы судоходных путей может спровоцировать масштабные энергетические шоки. Эта уязвимость уже проявилась, когда президент Филиппин Фердинанд Маркос-младший объявил в марте чрезвычайное положение в области энергетики для защиты поставок топлива и продовольствия.
Министры АСЕАН особенно обеспокоены ситуацией в Ормузском проливе — водном пути, через который до начала конфликта проходило около 20% мировых поставок нефти, сообщает The Boston Herald. Блок выступил с совместным заявлением, призывая к миру и предупреждая, что возобновление войны может лишить регион доступа к энергии, усугубить проблему бедности и нарушить производство продуктов питания из-за прекращения поставок удобрений.
Как США и Китай борются за влияние?
Соединенные Штаты работают над сохранением своей роли надежного партнера в Индо-Тихоокеанском регионе, даже несмотря на то, что их популярность в регионе сталкивается с трудностями. Госсекретарь США Марко Рубио посетил Манилу, чтобы заверить официальных лиц, что Вашингтон по-прежнему заинтересован в региональной безопасности. Во время встречи Рубио заявил, что история XXI века будет писаться именно в этом регионе.
Однако последние данные свидетельствуют о сдвиге в региональных настроениях. Согласно CFR, опрос Pew Research Center показал, что во многих азиатских странах Китай теперь воспринимается более позитивно, чем США. В Малайзии разрыв составляет ошеломляющие 56 пунктов в пользу Китая, а в Индонезии — 43 пункта. Этот сдвиг стал следствием многолетних изменений в политике США, включая введение администрацией Трампа тарифов в отношении Филиппин и еще шести членов АСЕАН.
В то время как США предлагают военную финансовую помощь (например, 100 миллионов долларов Филиппинам), региональные лидеры также получают значительную помощь и инвестиции от Китая. Эта конкуренция мешает АСЕАН сохранять нейтральную позицию в глобальной борьбе за власть.
Какова оборонная стратегия США в регионе?
Соединенные Штаты придерживаются стратегии «мира через силу» для противодействия региональной напряженности. Министр обороны Пит Хегсет изложил в Себу повестку сотрудничества, в которой основной упор делается на осведомленность о морской обстановке и военно-морскую оперативную совместимость. Он утверждает, что такое практическое взаимодействие помогает выстраивать компетенции, необходимые для предотвращения конфликтов между государствами.
«Подход, который мы предпринимаем, мы описываем как сильный, тихий и четкий. Достаточно сильный, чтобы сдерживать принуждение и агрессию; достаточно тихий, чтобы избежать ненужной эскалации или публичной театральности, позволяя нашим действиям говорить самим за себя; и достаточно четкий, чтобы наши друзья, наши партнеры и потенциальные противники точно понимали позицию Соединенных Штатов и то, что мы будем защищать наши интересы, а также интересы наших союзников и партнеров»,
— пояснил министр обороны Хегсет во время встречи министров обороны стран АСЕАН.
Эта стратегия направлена на поддержку самодостаточных наций, способных защитить свой суверенитет. Хегсет привел в пример устойчивое прекращение огня между Таиландом и Камбоджей, начавшееся в 2025 году, как успешный пример реализации целей под руководством АСЕАН, которые США готовы поддерживать. По мере приближения к 50-летию организации в следующем году, США намерены стремиться к созданию более амбициозной оборонной структуры.
Сможет ли АСЕАН разрешить кризис в Мьянме?
Гражданская война в Мьянме остается одним из самых сложных вызовов для блока из 11 стран. С момента прихода военных к власти в 2021 году конфликт привел к более чем 8 100 погибшим и почти 22 500 задержанным, согласно данным Ассоциации помощи политическим заключенным. Несмотря на эти цифры, АСЕАН с трудом пытается реализовать свой «План из пяти пунктов» по достижению мира из-за несоблюдения его требований правительством, поддерживаемым военными.
Недавно подход блока к Мьянме претерпел спорную трансформацию. В июле министры иностранных дел АСЕАН впервые за пять лет встретились с лидерами Мьянмы. Некоторые восприняли этот шаг как способ выхода из политического тупика, но правозащитные группы раскритиковали это решение. Они утверждают, что встреча легитимизировала хунту, не обеспечив при этом никаких уступок для людей, страдающих от конфликта.
Министр иностранных дел Филиппин Тереза Лазаро выступила в защиту этого взаимодействия, заявив, что путь к миру требует решительной дипломатии со всеми сторонами. Однако отсутствие прогресса на местах означает, что такие проблемы, как беженцы, наркотики и болезни, продолжают перетекать через границы стран Юго-Восточной Азии.
Как решаются территориальные споры в Южно-Китайском море?
Территориальные противостояния в Южно-Китайском море остаются постоянным источником напряженности. В этих спорах участвуют Китай, Тайвань и несколько членов АСЕАН, включая Бруней, Малайзию, Филиппины и Вьетнам. В последние годы напряженность особенно возросла между береговой охраной и военно-морскими силами Китая и Филиппин.
Лидеры АСЕАН в настоящее время пытаются договориться с Китаем о «кодексе поведения». Этот пакт призван предотвратить перерастание морских споров в полномасштабные военные конфликты. Во время переговоров в Маниле министры встретились с министром иностранных дел Китая Ван И, чтобы обсудить статус этих продолжающихся переговоров. Хотя кодекс поведения призван создать основу для стабильности, эффективность этих переговоров остается под вопросом, учитывая растущую напористость Пекина в регионе.
Точки зрения сторон
Различные участники региональной напряженности представляют очень разные взгляды на текущую ситуацию:
- Соединенные Штаты: По данным The Boston Herald, официальные лица США рассматривают свое присутствие как способ обеспечения «свободного и открытого Индо-Тихоокеанского региона» и обеспечения безопасности союзников.
- Чиновники АСЕАН: Как сообщает CFR, многие чиновники считают, что слова США имеют мало значения, когда экономическая политика, такая как введение тарифов, противоречит обещаниям в сфере безопасности.
- Хунта Мьянмы: Хотя прямых цитат нет, хунта использовала недавние встречи для получения международной легитимности и увеличила военную помощь от таких стран, как Россия и Китай, для продолжения своей кампании.
Что дальше?
Направление развития региона будет определяться следующими событиями и этапами:
- Завершение и официальная публикация совместного коммюнике АСЕАН относительно стабильности на Ближнем Востоке и ситуации в Ормузском проливе.
- Продолжение переговоров между АСЕАН и Китаем по поводу «кодекса поведения» в Южно-Китайском море.
- 50-летие АСЕАН в следующем году, которое станет своего рода дедлайном для создания новых структур в области обороны и сотрудничества.
Часто задаваемые вопросы
Почему война на Ближнем Востоке беспокоит Юго-Восточную Азию?
Юго-Восточная Азия сильно зависит от нефти и газа из Персидского залива, поэтому любое закрытие Ормузского пролива может привести к резкому скачку цен на энергоносители и продукты питания.
Эффективна ли АСЕАН в разрешении региональных конфликтов?
Критики утверждают, что организация «бессильна», поскольку ей не удалось прекратить гражданскую войну в Мьянме или разрешить споры в Южно-Китайском море, несмотря на многолетние встречи.
Почему Китай становится более популярным в Юго-Восточной Азии?
Согласно различным опросам, растущие инвестиции и помощь Китая противопоставляются политике США (например, введению тарифов), что ведет к смещению общественного мнения в пользу Китая в таких странах, как Малайзия и Индонезия.


