An ninh năng lượng biến động khi Indonesia cắt giảm cung cấp khí đốt cho Singapore nhằm phản đối các quy định xuất khẩu

Indonesia đã bắt đầu cắt giảm xuất khẩu khí đốt tự nhiên sang Singapore vào ngày 24 tháng 10 năm 2024 nhằm ưu tiên an ninh năng lượng và nhu cầu công nghiệp trong nước. Động thái này bao gồm việc cắt giảm nguồn cung từ cả khu vực Natuna và Sumatra để đảm bảo nguồn khí ổn định cho hoạt động sản xuất điện và các lĩnh vực hóa dầu của chính Indonesia. Quyết định này đánh dấu một sự thay đổi trong động lực năng lượng khu vực khi Jakarta tìm cách tăng cường năng lực hạ nguồn trong nước.
Lượng khí bị cắt giảm là bao nhiêu và từ đâu?
Tổng lượng giảm cung cấp khí đốt lên tới 31 tỷ đơn vị nhiệt Anh mỗi ngày (BBTUD). Sự sụt giảm này được chia đều giữa hai khu vực sản xuất chính của Indonesia để phục vụ nhu cầu nội địa thay vì thị trường nước ngoài.
Theo Straits Times, chi tiết cụ thể về các đợt cắt giảm như sau:
- 15 BBTUD từ các mỏ khí Natuna.
- 16 BBTUD từ khu vực Sumatra, cụ thể là mỏ khí Jambi Merang.
Người đứng đầu cơ quan quản lý dầu khí thượng nguồn của Indonesia, SKK Migas, ông Djoko Siswanto, đã xác nhận những con số này. Ông cho biết việc cắt giảm sẽ chỉ ảnh hưởng đến Singapore vì cơ sở hạ tầng đường ống hiện có kết nối trực tiếp các mỏ cụ thể đó với quốc đảo này. Theo Straits Times, lượng khí được chuyển hướng từ Natuna sẽ hỗ trợ hoạt động của công ty điện lực nhà nước PLN tại Batam, trong khi nguồn cung từ Sumatra sẽ được chuyển hướng đến Batam, Bintan và các khu vực khác của Sumatra.
Liệu điều này có gây ra khủng hoảng năng lượng tại Singapore không?
Không có cuộc khủng hoảng năng lượng tức thời nào được dự báo tại Singapore vì mức giảm này chỉ chiếm một phần rất nhỏ trong tổng nhu cầu hàng ngày của quốc gia. Singapore duy trì trữ lượng đáng kể và các nguồn nhập khẩu đa dạng để quản lý những biến động như vậy.
Người phát ngôn của Cơ quan Thị trường Năng lượng Singapore (EMA) lưu ý rằng mức giảm này ít hơn 2% tổng nhu cầu khí đốt hàng ngày của Cộng hòa Singapore, vốn vượt quá 1.000 BBTUD. Bộ trưởng Bộ Năng lượng, Thương mại và Công nghiệp Tan See Leng cho biết vào ngày 25 tháng 10 rằng Singapore có đủ nguồn khí thay thế từ các nguồn khác, bao gồm cả khí thiên nhiên hóa lỏng (LNG).
Để duy trì sự ổn định, Singapore sử dụng nhiều lớp phòng thủ:
- Đa dạng hóa các nguồn khí đốt tự nhiên từ khắp nơi trên thế giới.
- Duy trì các cơ sở LNG dự phòng.
- Sẵn sàng để Singapore GasCo nhập khẩu thêm LNG khi cần thiết.
- Sử dụng các nhiên liệu thay thế như dầu diesel để phát điện.
Mặc dù khối lượng cung ứng thấp, nhưng Victor Nian, đồng sáng lập Trung tâm Năng lượng và Tài nguyên Chiến lược, cho rằng việc mất nguồn cung qua đường ống có thể kích hoạt chi phí năng lượng cao hơn thay vì gây ra tình trạng thiếu hụt vật chất, như Mashable Indonesia đã lưu ý.
Mỗi bên giải thích quyết định này như thế nào?
Chính phủ hai nước có quan điểm khác nhau về tính cần thiết và các tác động hợp đồng của những thay đổi nguồn cung này. Indonesia coi động thái này là vấn đề chủ quyền quốc gia, trong khi Singapore nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tôn trọng các thỏa thuận thương mại.
Quan điểm của Chính phủ Indonesia:
Jakarta đang ưu tiên tăng trưởng công nghiệp và độc lập năng lượng của chính mình. Bộ trưởng Bộ Năng lượng và Tài nguyên Khoáng sản Bahlil Lahadalia đã ra tín hiệu rằng chính phủ có thể không gia hạn các hợp đồng xuất khẩu với các nước láng giềng nếu nhu cầu trong nước không được đáp ứng. Ông cũng gợi ý rằng Indonesia có thể xem xét lại các thỏa thuận với những quốc gia không thể hiện sự tôn trọng lẫn nhau.
"Tôi cũng có lẽ đang cân nhắc việc không gia hạn xuất khẩu khí đốt sang các nước láng giềng vì chúng tôi phải sinh tồn và đáp ứng các nhu cầu trong nước,"
Quan điểm của Chính phủ Singapore:
Singapore kỳ vọng các quyền thương mại của mình được bảo vệ thông qua các khuôn khổ pháp lý hiện hành. Thủ tướng Lawrence Wong đã tuyên bố rằng chính phủ mong muốn tất cả các bên tôn trọng các cam kết của mình.
"Chúng tôi mong đợi tất cả các bên tôn trọng các cam kết của họ, và các nhà nhập khẩu khí đốt của Singapore sẽ thực hiện các bước cần thiết để bảo vệ quyền và lợi ích của mình theo các hợp đồng này,"
Lãnh đạo Singapore khẳng định rằng mặc dù họ hiểu những khó khăn nội tại của Indonesia, nhưng tính toàn vẹn pháp lý của các hợp đồng cung cấp khí đốt vẫn là ưu tiên hàng đầu, theo báo cáo của AsiaOne.
Bối cảnh chính sách khí đốt của Indonesia là gì?
Indonesia đã chuyển đổi từ một nước xuất khẩu lớn trong khu vực thành một quốc gia tập trung vào chế biến hạ nguồn trong nước. Sự chuyển dịch này được thúc đẩy bởi nhu cầu nội địa ngày càng tăng và mong muốn của chính phủ trong việc gia tăng giá trị cho tài nguyên thiên nhiên.
Các điểm chính về lịch sử và chính sách bao gồm:
- Cuối thập niên 1990/Đầu thập niên 2000: Các thỏa thuận đường ống được thiết lập để vận chuyển khí đốt từ Biển Natuna và Sumatra đến Singapore.
- 2022: Jakarta đồng ý gia hạn cung cấp khí đốt cho Singapore đến năm 2028, mặc dù với khối lượng thấp hơn các hợp đồng trước đó.
- Phân bổ hiện tại: Theo Jakarta Globe, Indonesia hiện phân bổ khoảng 70% sản lượng khí đốt tự nhiên cho mục đích sử dụng trong nước và 30% để xuất khẩu.
Chính quyền hiện tại dưới thời Tổng thống Prabowo Subianto đang thúc đẩy việc sử dụng nhiều khí đốt hơn cho sản xuất giá trị cao, chẳng hạn như nguyên liệu hóa học cho ngành dược phẩm, thay vì chỉ đơn thuần xuất khẩu nhiên liệu thô.
Ai là người bị ảnh hưởng nhiều nhất bởi việc cắt giảm khí đốt này?
Tác động chính được cảm nhận bởi các nhà nhập khẩu năng lượng và người sử dụng công nghiệp của Singapore, mặc dù ảnh hưởng trực tiếp đến các hộ gia đình dự kiến là rất nhỏ. Tại Indonesia, những đối tượng hưởng lợi chính là các lĩnh vực công nghiệp trong nước và lưới điện khu vực.
Tại Singapore, các nhà nhập khẩu khí đốt tự nhiên, chẳng hạn như Gas Supply Private Limited (GSPL), là những đơn vị đối mặt trực tiếp với sự gián đoạn nguồn cung. Các nhà nhập khẩu này dự kiến sẽ theo đuổi các biện pháp khắc phục thương mại nếu hợp đồng bị vi phạm. Tại Indonesia, việc chuyển hướng khí đốt đặc biệt có lợi cho các khu vực Batam và Bintan, nơi nhu cầu điện đang được đáp ứng bởi nguồn cung từ Natuna và Sumatra được chuyển hướng tới.
Điều gì sẽ xảy ra tiếp theo?
Tình hình vẫn đang diễn biến phức tạp khi cả hai quốc gia đều theo dõi tác động của việc giảm cung ứng. Một số yếu tố sẽ quyết định sự ổn định lâu dài của mối quan hệ năng lượng này.
- Xem xét hợp đồng: Các nhà nhập khẩu Singapore sẽ làm việc với các nhà cung cấp Indonesia để xác định xem có bất kỳ vi phạm thương mại nào xảy ra hay không.
- Giám sát: SKK Migas đã cam kết giám sát các thỏa thuận phân phối khí đốt mới hàng ngày.
- Sự phát triển chính sách: Chính phủ Indonesia tiếp tục xem xét việc phân bổ xuất khẩu khí đốt để thúc đẩy hơn nữa lĩnh vực hóa dầu trong nước.
- Quy hoạch dài hạn: Singapore tiếp tục nghiên cứu các nguồn năng lượng thay thế, bao gồm cả khả năng sử dụng năng lượng hạt nhân, để đảm bảo nhu cầu năng lượng trong tương lai.
Câu hỏi thường gặp
Giá điện tại Singapore có tăng do việc cắt giảm khí đốt không?
Bộ trưởng Tan See Leng cho biết giá cả khó có khả năng bị ảnh hưởng trong ngắn hạn vì mức cắt giảm này chưa tới 2% tổng nhu cầu và giá thị trường toàn cầu là yếu tố tác động lớn hơn.
Tại sao Indonesia lại cắt giảm xuất khẩu khí đốt vào lúc này?
Indonesia đang chuyển hướng nguồn khí để đảm bảo an ninh năng lượng cho việc sản xuất điện trong nước và hỗ trợ sự phát triển của ngành công nghiệp hóa dầu nội địa.
Singapore thay thế lượng khí bị thiếu hụt bằng cách nào?
Singapore đang sử dụng khí thay thế từ các nguồn khác, chủ yếu thông qua việc nhập khẩu khí thiên nhiên hóa lỏng (LNG) và sử dụng chuỗi cung ứng toàn cầu đa dạng của mình.
Nguồn
- 1.straitstimes.comIndonesia begins cutting natural gas exports to Singapore from Oct 24: Reports
- 2.jakartaglobe.idIndonesia Cuts Gas Exports to Singapore to Prioritize Domestic Industries
- 3.asiaone.com'Keep calm and carry on': Tan See Leng says Indonesia gas cut unlikely to affect electricity prices for now
- 4.channelnewsasia.comIndonesia gas supply cut unlikely to have much impact on Singapore electricity prices in short term: Tan See Leng
- 5.id.mashable.comIndonesia Resmi Pangkas Ekspor Gas ke Singapura, Apa Dampaknya Bagi Mereka?


