Các Bộ trưởng ASEAN họp bàn về tranh chấp trọng tài giữa Trung Quốc và Philippines

Các Bộ trưởng Ngoại giao từ Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) gồm 11 thành viên đã họp tại Manila vào thứ Ba, ngày 28 tháng 10, để giải quyết tình trạng bất ổn khu vực và tranh chấp trọng tài giữa Trung Quốc và Philippines đang diễn ra. Cuộc họp diễn ra trong bối cảnh căng thẳng gia tăng sau các báo cáo về những vụ va chạm trên biển đầy hung hăng và sự chia rẽ sâu sắc về cách quản lý các yêu sách lãnh thổ trên tuyến đường thủy này.
- Philippines cáo buộc Lực lượng Cảnh sát biển Trung Quốc đã dùng dùi cui tấn công một sĩ quan hải quân vào thứ Hai, theo nbcnews.com.
- Các thành viên ASEAN bày tỏ lo ngại sâu sắc rằng các xung đột toàn cầu gần đây đang làm xói mòn những nỗ lực giải quyết hòa bình thông qua ngoại giao, nbcnews.com đưa tin.
- Philippines hiện đang đảm nhiệm vai trò Chủ tịch ASEAN, đang cố gắng đưa Bộ Quy tắc ứng xử (CoC) lên hàng đầu trong chương trình nghị sự, theo thediplomat.com.
Căng thẳng hiện nay ở Biển Đông là gì?
Sự ma sát trên biển giữa Manila và Bắc Kinh đã gia tăng trước các cuộc họp ngoại giao. Vào thứ Hai, Philippines cáo buộc nhân viên Cảnh sát biển Trung Quốc đã sử dụng dùi cui đánh vào đầu một sĩ quan hải quân Philippines gần Bãi Cỏ Mây, nbcnews.com đưa tin.
Hoa Kỳ đã phản ứng trước những sự kiện này bằng cách lên án những hành động mà Bộ Ngoại giao Mỹ gọi là "nguy hiểm và hung hăng" của Trung Quốc. Các quan chức Mỹ mô tả những vụ việc này là "một mô hình khiêu khích đáng lo ngại chống lại các hoạt động hàng hải hợp pháp của Philippines", theo nbcnews.com.
Trong khi Philippines tìm cách bảo vệ các quyền hàng hải của mình, Trung Quốc tiếp tục bác bỏ phán quyết trọng tài năm 2016 vốn đã vô hiệu hóa các yêu sách chủ quyền rộng lớn của nước này. Phán quyết này vẫn là điểm mấu chốt gây ma sát trong cấu trúc an ninh khu vực.
Mỗi bên nhìn nhận tranh chấp hàng hải như thế nào?
Sự bất đồng tập trung vào việc liệu các tranh chấp nên được giải quyết thông qua các khuôn khổ pháp lý quốc tế hay thông qua các cuộc đàm phán trực tiếp giữa các quốc gia riêng lẻ.
"Nếu những vùng nước đó rơi vào sự kiểm soát của một cường quốc sẵn sàng sử dụng thương mại như một vũ khí địa chính trị, cả Hoa Kỳ và các quốc gia ASEAN sẽ phải đối mặt với những mối đe dọa mới nghiêm trọng đối với chủ quyền, an ninh và tương lai kinh tế của họ,"
— Marco Rubio, Ngoại trưởng Hoa Kỳ, thông qua nbcnews.com
Trung Quốc ưu tiên các cuộc đàm phán song phương, điều này cho phép nước này bỏ qua các phán quyết quốc tế như phán quyết năm 2016. Theo thediplomat.com, Bắc Kinh sử dụng các bên trung gian để cản trở một Bộ Quy tắc ứng xử (CoC) thống nhất của ASEAN.
Chính phủ Philippines, dưới thời Tổng thống Ferdinand Marcos Jr., đang tìm kiếm một sự "tái thiết lập" trong quan hệ. Như eurasiareview.com đã lưu ý, chiến lược này nhằm khẳng định các quyền chủ quyền trong khi vẫn duy trì hợp tác với Trung Quốc với tư cách là một "láng giềng vĩnh viễn".
Liệu ASEAN có triển khai thành công Bộ Quy tắc ứng xử?
Philippines đang cố gắng hoàn thiện Bộ Quy tắc ứng xử để ngăn chặn các tranh chấp hàng hải leo thang. Tuy nhiên, những chia rẽ nội bộ trong ASEAN có thể ngăn cản việc đạt được một thỏa thuận thống nhất.
Một số quốc gia thành viên phụ thuộc nặng nề vào đầu tư của Trung Quốc, điều này có thể ảnh hưởng đến lập trường của họ. Ví dụ, thediplomat.com đưa tin rằng Lào, một quốc gia phụ thuộc kinh tế vào Bắc Kinh, có thể hành động để "phá vỡ giấc mơ của Philippines" trong việc thông qua bộ quy tắc này.
Các quốc gia khác đối mặt với những áp lực khác nhau. Campuchia trong lịch sử từng được sử dụng để ngăn chặn sự đồng thuận, mặc dù các nguồn tin nói với thediplomat.com rằng Phnom Penh hiện đang xích lại gần Hoa Kỳ hơn và có thể không còn mặn mà với việc ngăn cản tiến trình này một lần nữa.
Sự thành công của CoC phụ thuộc vào việc liệu ASEAN có thể hành động như một thực thể duy nhất hay không. Điều này sẽ cho phép khối đàm phán với Trung Quốc từ một vị thế mạnh mẽ thay vì là các quốc gia riêng lẻ, dễ bị tổn thương.
Những rủi ro đối với ổn định khu vực là gì?
Sự bất ổn ở Biển Đông đe dọa thương mại toàn cầu và an ninh năng lượng. Tuyến đường thủy này chiếm gần một phần tư tổng kim ngạch thương mại thế giới, theo thediplomat.com.
Ngoài các tranh chấp hàng hải, khu vực này còn đối mặt với những mối đe dọa kinh tế rộng lớn hơn. Đông Nam Á là một khu vực nhập khẩu dầu mỏ lớn với tổng sản phẩm quốc nội là $3,8 nghìn tỷ, theo nbcnews.com.
Xung đột ở Trung Đông cũng làm gia tăng áp lực. Cuộc chiến đang diễn ra giữa Hoa Kỳ và Iran tạo ra sự bất ổn liên quan đến nguồn cung năng lượng qua eo biển Hormuz, điều này có thể tác động đến lạm phát và tăng trưởng toàn cầu, nbcnews.com đưa tin.
Lịch sử của các tranh chấp hàng hải này là gì?
Căng thẳng ở Biển Đông không phải là mới. Nó liên quan đến các yêu sách lãnh thổ lâu đời và những cách giải thích khác nhau về luật pháp quốc tế.
- 2012: Một cuộc đối đầu lớn đã xảy ra tại Bãi Scarborough, dẫn đến việc không thể đưa ra tuyên bố chung của ASEAN, theo thediplomat.com.
- 2016: Một phán quyết trọng tài quốc tế đã vô hiệu hóa các yêu sách bao trùm của Trung Quốc trong khu vực, mặc dù Bắc Kinh từ chối công nhận, theo nbcnews.com.
- 2021: Một cuộc đảo chính quân sự ở Myanmar đã đẩy đất nước này vào nội chiến, làm phức tạp thêm sự tập trung của ASEAN vào an ninh hàng hải, theo nbcnews.com.
Nỗ lực tìm kiếm một Bộ Quy tắc ứng xử hiện đã kéo dài gần 10 năm, như nbcnews.com đã lưu ý.
Điều gì sẽ xảy ra tiếp theo đối với ASEAN và Philippines?
Lịch trình ngoại giao của khu vực vẫn rất bận rộn khi các nhà lãnh đạo cố gắng quản lý các cuộc khủng hoảng chồng chéo này.
Sự kiện quan trọng sắp tới nhất là Hội nghị Thượng đỉnh ASEAN lần thứ 49. Hội nghị này dự kiến diễn ra tại Manila vào ngày 16–18 tháng 11, với sự chủ trì của Tổng thống Ferdinand Marcos Jr., theo thediplomat.com.
Trong các cuộc họp hiện tại, các quan chức cấp cao bao gồm Ngoại trưởng Hoa Kỳ Marco Rubio và Ngoại trưởng Trung Quốc Vương Nghị dự kiến sẽ tham dự. Các cuộc tiếp xúc của họ bên lề các cuộc họp do ASEAN dẫn đầu sẽ được theo dõi chặt chẽ để tìm kiếm các dấu hiệu hạ nhiệt căng thẳng hoặc các cuộc đối đầu tiếp theo.
Các bộ trưởng ASEAN cũng sẽ tiếp tục tham vấn về xung đột ở Myanmar, khi sáng kiến hòa bình của khối vẫn đang trong tình trạng gặp nhiều khó khăn.
Câu hỏi thường gặp
Bộ Quy tắc ứng xử ở Biển Đông là gì?
Đó là một bộ quy tắc được đề xuất nhằm quản lý các tranh chấp hàng hải và ngăn chặn sự leo thang quân sự giữa Trung Quốc và các thành viên ASEAN.
Tại sao Philippines lại liên quan đến các tranh chấp này?
Philippines tuyên bố chủ quyền đối với các phần của vùng biển nằm trong Vùng đặc quyền kinh tế của mình, vốn chồng lấn với các yêu sách hàng hải rộng lớn của Trung Quốc.
Hoa Kỳ có vai trò gì ở Biển Đông không?
Có, Hoa Kỳ là đồng minh quan trọng của Philippines và ủng hộ quyền tự do hàng hải tại các vùng biển quốc tế này.
Mô tả Meta SEO: Các bộ trưởng ASEAN họp tại Manila để giải quyết căng thẳng ở Biển Đông, phán quyết trọng tài giữa Trung Quốc và Philippines, và nỗ lực thúc đẩy Bộ Quy tắc ứng xử khu vực.
URL Slug: asean-south-china-sea-code-of-conduct-manila-meeting
Nguồn
- 1.nbcnews.comRubio arrives in Philippines as U.S. criticizes Beijing's 'dangerous' actions in South China Sea
- 2.thediplomat.comLaos Expected to Scuttle ASEAN’s South China Sea Code of Conduct
- 3.eurasiareview.comSoutheast Asian Voices On ASEAN-China Relations: Pathways To Peace In The South China Sea – Analysis


