Các quốc gia phương Tây chạy đua phá vỡ thế độc quyền đất hiếm của Trung Quốc

Trung Quốc đang sử dụng sự kiểm soát áp đảo đối với khoáng sản đất hiếm để gây áp lực lên các nền kinh tế phương Tây thông qua một loạt các biện pháp hạn chế xuất khẩu chiến lược. Những biện pháp này, nhắm vào các vật liệu thiết yếu cho máy bay chiến đấu và xe điện, đã buộc Hoa Kỳ và Liên minh Châu Âu phải bước vào một cuộc đua tốn kém nhằm xây dựng lại các chuỗi cung ứng độc lập.
- Theo NPR, Trung Quốc xử lý khoảng 90% lượng đất hiếm trên thế giới.
- Theo The Conversation, chính phủ Hoa Kỳ đã cam kết hơn 7 tỷ USD kể từ tháng 4 năm 2025 để tái xây dựng năng lực sản xuất trong nước.
- Theo CSIS, nhập khẩu đất hiếm của Hoa Kỳ đã giảm 11% vào tháng 11 năm 2025.
Tại sao những khoáng sản này lại là rủi ro an ninh?
Các nguyên tố đất hiếm là thành phần quan trọng trong sản xuất công nghệ cao, bao gồm máy bay chiến đấu F-35 và tàu ngầm lớp Virginia. Chúng cũng cần thiết cho các nam châm vĩnh cửu được sử dụng trong tuabin gió và xe điện. Vì Trung Quốc kiểm soát phần lớn quá trình chế biến, các ngành công nghiệp phương Tây phải đối mặt với sự gián đoạn đột ngột nếu Bắc Kinh quyết định hạn chế vận chuyển.
Sự tổn thương không chỉ nằm ở việc khai thác quặng thô, mà còn ở nhiệm vụ khó khăn là tách và tinh chế kim loại. The Conversation báo cáo rằng trong khi Trung Quốc khai thác khoảng 60% các nguyên tố đất hiếm thế giới dùng trong nam châm vào năm 2024, họ lại xử lý khoảng 91% quy trình tách và tinh chế.
Sự tập trung năng lực chế biến này tạo ra một "điểm nghẽn" cho chuỗi cung ứng toàn cầu. Nếu một chính phủ kiểm soát việc tinh chế, họ có thể làm chậm hoặc ngăn chặn sự phát triển kinh tế và quân sự của đối thủ. Thực tế này đã biến khoáng sản đất hiếm thành một công cụ của "vở kịch chính trị", nơi Trung Quốc nắm giữ khả năng gây ra tổn thất lớn cho phương Tây.
Hoa Kỳ đã mất thế độc quyền như thế nào?
Hoa Kỳ từng dẫn đầu thế giới về sản xuất đất hiếm thông qua mỏ Mountain Pass ở California. Tuy nhiên, các vấn đề về môi trường và chi phí thấp hơn của Trung Quốc đã khiến ngành công nghiệp Mỹ suy thoái. Trung Quốc cuối cùng đã giành được ưu thế bằng cách tận dụng chi phí lao động thấp và các tiêu chuẩn môi trường lỏng lẻo hơn để tràn ngập thị trường bằng các vật liệu giá rẻ.
Sự chuyển dịch này diễn ra theo từng giai đoạn, bắt đầu từ việc các nhóm Trung Quốc quan sát các hoạt động của Mỹ vào những năm 1960. Sau đó, một sự cố năm 2010 liên quan đến một tàu cá Trung Quốc và lực lượng tuần duyên Nhật Bản đã chứng kiến Trung Quốc cắt nguồn cung cho Nhật Bản. Sự kiện này đóng vai trò như một lời cảnh báo mà thế giới phần lớn đã phớt lờ.
Khi các công ty Mỹ cố gắng hồi sinh sản xuất trong nước, Trung Quốc đã đáp trả bằng cách hạ giá thành. NPR đưa tin rằng cựu CEO Molycorp, Mark Smith, đã cố gắng tận dụng tình trạng thiếu hụt nguồn cung, nhưng Trung Quốc cuối cùng đã "tràn ngập thế giới bằng đất hiếm giá rẻ, kéo tụt giá xuống và cuối cùng là tiêu diệt" các kế hoạch hồi sinh như vậy.
"Họ đã gửi một thông điệp rất mạnh mẽ - các ông sẽ không thể sản xuất được nhiều đất hiếm như vậy trên thị trường hiện nay. Vì vậy, chúng tôi đã phải học một bài học đắt giá."
Mark Smith, cựu CEO của Molycorp
Căng thẳng thương mại hiện nay là gì?
Căng thẳng leo thang vào tháng 4 năm 2025 khi Trung Quốc áp đặt các hạn chế xuất khẩu đối với các nguyên tố đất hiếm nặng và nam châm vĩnh cửu. Động thái này là phản ứng đối với các mức thuế quan và kiểm soát bán dẫn do chính quyền Trump áp đặt. Các hạn chế này đã gây ra sự gián đoạn chuỗi cung ứng ngay lập tức cho các nhà sản xuất ô tô tại Hoa Kỳ, Châu Âu và Nhật Bản.
Một thỏa thuận đình chiến tạm thời đã đạt được vào cuối năm 2025 sau các cuộc gặp giữa Tổng thống Donald Trump và Chủ tịch Tập Cận Bình. Theo CSIS, ông Trump khẳng định rằng "Tất cả các vấn đề về đất hiếm đã được giải quyết" sau khi đồng ý đình chỉ các hạn chế trong một năm. Tuy nhiên, việc đình chỉ này không phải là vĩnh viễn.
Trung Quốc cũng đã sử dụng các quy định cụ thể để nhắm vào các công ty Mỹ. Vào ngày 22 tháng 6 năm 2026, Bộ Thương mại Trung Quốc đã đưa 10 công ty Hoa Kỳ vào danh sách kiểm soát xuất khẩu. Danh sách này bao gồm MP Materials và USA Rare Earth, cả hai đều được chính phủ hỗ trợ. The Conversation lưu ý rằng Trung Quốc có khả năng nhắm mục tiêu vào các công ty cụ thể này vì họ là những đơn vị có vị thế tốt nhất để giảm sự phụ thuộc của Mỹ vào quá trình chế biến của Trung Quốc.
Mỗi bên đang kể câu chuyện này như thế nào?
Hai siêu cường nhìn nhận các hạn chế hiện tại qua những lăng kính hoàn toàn khác nhau về an ninh quốc gia và công bằng thương mại.
Quan điểm của Trung Quốc
Bắc Kinh coi các biện pháp kiểm soát xuất khẩu của mình là phản ứng cần thiết đối với các hạn chế của phương Tây. Theo The Conversation, Bộ Thương mại Trung Quốc đã lập luận rằng quyết định đưa các công ty Mỹ vào danh sách đen là phản ứng trực tiếp đối với các động thái từ Lầu Năm Góc.
Quan điểm của phương Tây
Hoa Kỳ và các đồng minh coi hành động của Trung Quốc là sự cưỡng ép kinh tế. Tomorrows Affairs cho biết đối với các nền kinh tế nhỏ hơn, cách duy nhất để giảm thiểu sự tổn thương trước kiểu "bắt nạt và cưỡng ép" này là thông qua việc đa dạng hóa chuỗi cung ứng.
Tại sao việc xây dựng lại chuỗi cung ứng lại chậm đến vậy?
Việc xây dựng một chuỗi cung ứng hoàn chỉnh từ "khai thác đến sản xuất nam châm" bên ngoài Trung Quốc là một quá trình tốn kém và chậm chạp. Chính phủ Hoa Kỳ đã cam kết hàng tỷ USD tài trợ, nhưng các chuyên gia cho rằng sẽ mất nhiều năm trước khi quốc gia này có thể tự đứng vững. Một rào cản lớn là sự thiếu hụt chuyên môn kỹ thuật.
Trong khi Trung Quốc có hàng ngàn kỹ sư giàu kinh nghiệm, Hoa Kỳ lại có ít chuyên gia hơn nhiều. Thêm vào đó, Trung Quốc đã cấm xuất khẩu công nghệ tách chiết vào tháng 12 năm 2023, khiến phương Tây khó bắt kịp hơn. The Conversation lưu ý rằng ngay cả khoản đầu tư 400 triệu USD của Lầu Năm Góc vào MP Materials cũng sẽ không mang lại kết quả ngay lập tức, vì nhà máy sản xuất nam châm tiếp theo của công ty dự kiến phải đến năm 2028 mới bắt đầu thử nghiệm thiết bị.
Các yếu tố kinh tế cũng đóng một vai trò quan trọng. Chừng nào Trung Quốc chưa sử dụng hết "lựa chọn leo thang" của mình để cắt đứt hoàn toàn nguồn cung, các dự án khai thác mới ở phương Tây thường gặp khó khăn để duy trì lợi nhuận. Điều này tạo ra một vòng lặp mà ở đó phương Tây phải quyết định xem họ sẵn sàng trả bao nhiêu tiền "bảo hiểm" thông qua các khoản trợ cấp và dự trữ kho bãi.
Điều gì sẽ xảy ra tiếp theo?
Thời hạn cấp bách nhất là ngày 10 tháng 11 năm 2026. Vào ngày này, một số biện pháp kiểm soát xuất khẩu của Trung Quốc vốn được đình chỉ trong thời gian đình chiến Trump-Xi dự kiến sẽ tự động "có hiệu lực trở lại". Trừ khi cả hai chính phủ đồng ý gia hạn, các hạn chế đối với một số sản phẩm và công nghệ nhất định sẽ tiếp tục diễn ra.
Về lâu dài, Hoa Kỳ và các đồng minh đang tập trung vào việc thiết lập các khuôn khổ song phương với các đối tác như Australia, Nhật Bản, Malaysia và Saudi Arabia để đảm bảo các nguồn cung thay thế. Thành công của những nỗ lực này sẽ phụ thuộc vào việc liệu các quốc gia này có thể xây dựng được các chuỗi cung ứng tích hợp đầy đủ mà không phụ thuộc vào việc tinh chế của Trung Quốc hay không.
Câu hỏi thường gặp
Các nguyên tố đất hiếm được dùng để làm gì?
Chúng thiết yếu để sản xuất các mặt hàng công nghệ cao như điện thoại thông minh, động cơ xe điện, tuabin gió và các thiết bị quân sự tiên tiến như máy bay chiến đấu.
Tại sao Trung Quốc lại thống trị thị trường này?
Trung Quốc đã đầu tư mạnh mẽ vào quy trình tinh chế khó khăn và gây hại cho môi trường này, cho phép họ kiểm soát phần lớn chuỗi cung ứng toàn cầu.
Hoa Kỳ có thể tự cung tự cấp về đất hiếm không?
Mặc dù Hoa Kỳ đang đầu tư hàng tỷ USD để tái xây dựng năng lực trong nước, các chuyên gia cho biết sẽ mất nhiều năm để thiết lập một chuỗi cung ứng độc lập, hoàn chỉnh từ khai thác đến sản xuất nam châm.
Mô tả Meta SEO: Sự kiểm soát của Trung Quốc đối với 90% quá trình chế biến đất hiếm đang tạo ra rủi ro an ninh lớn cho Hoa Kỳ và EU. Khám phá cách cuộc chiến thương mại đang tái định hình chuỗi cung ứng toàn cầu.
URL Slug: china-rare-earth-export-restrictions-geopolitics
Nguồn
- 1.tomorrowsaffairs.comRare earths in a political theatre
- 2.npr.orgThe U.S. once had a monopoly on rare earths. How it lost to China
- 3.csis.orgRare Earth Export Restrictions One Year Later
- 4.theconversation.comHow the US gave up its edge to China in processing vital rare earth minerals – and what that’s costing


